Na sowas ist wohl eher persönliche Faulheit des betreffenden TA. Schon klar, dass das in der Praxis immer mal vorkommt, dass der TA dem Züchter den Stapel Impfausweise zum selbst ausfüllen in die Hand drückt. Ist ja auch unwahrscheinlich, dass damit dann Pfusch betrieben wird. (Wäre es in derselben Situation mit einem EU-Heimtierausweis aber genauso...) So richtig rechtmäßig ist das aber nicht. Wieso sollte es? Auch ein Impfausweis ist ein (im Inland) gültiges Dokument, das einem bestimmten Tier zugeordnet ist.
Bei Hunden wird ein Impfnachweis z.B. in Hundeschulen verlangt, bei Katzen auf Ausstellungen. Außerdem müssen in Tollwut-Verdachtsfällen (z.B. Freigänger mit möglichen Kontakt zu infizierten Füchsen oder Hunden) ungeimpfte Tiere ohne weitere Untersuchungen getötet werden. Und natürlich trägt der impfende TA die Verantwortung für die Richtigkeit der Angaben auch im gelben Ausweis.