Ich kann mir vorstellen, dass die Vermehrer die Katzen als "zu verschenken " anbieten würden, bevor sie ausgesetzt würden. Dann sind sie immernoch unkastriert und ungeimpft, aber auch so machen diese Leute die Erfahrung, dass sich die Vermehrerei nicht lohnt.
In meiner Welt dürften Katzen nur noch über den Tierschutz vermittelt und nicht einfach so frei verscherbelt werden. Würden die Katzen dann nur noch kastriert in ihr neues Zuhause ziehen, dann wäre das Problem gelöst.
Kastrationspflicht für alle, ist der Schlüssel. Dann könnte man nicht mehr einfach so vermehren, ohne dass einen eine Strafe erwartet.